Avis de l'Autorité environnementale - Barrage de Beaulieu

Le 12 juin 2025, l’Autorité environnementale de l’Inspection générale de l’Environnement et du Développement durable (IGEDD) a publié son avis délibéré sur le projet de reconstruction du barrage de Beaulieu porté par Voies Navigables de France (VNF). 

 

Une évaluation réglementaire

D’après la réglementation, l’autorisation des projets publics et privés susceptibles d’avoir des incidences notables sur l’environnement n’est accordée qu’après évaluation de celles-ci par l’Autorité environnementale. Cette évaluation doit prendre en compte la protection de la santé humaine, la qualité de la vie, de la diversité biologique et du fonctionnement des écosystèmes. Cette évaluation est effectuée sur la base de l’information nécessaire fournie par le maître d’ouvrage qui peut être complétée sur demande de l’Autorisation environnementale. 

 

Le deuxième avis de l’Autorité environnementale

En 2022, VNF a déposé une première demande d’autorisation environnementale. Ayant obtenu des avis défavorables de la part de l’Autorité environnementale et du Conseil national pour la protection de la nature (CNPN), VNF a décidé de consolider son dossier en répondant aux commentaires des deux institutions. Un nouveau dossier a été déposé le 3 mars 2025. L’avis publié est donc le second avis rendu par l’Autorité environnementale. 

 

Les principaux enjeux et préconisations de l’Autorité environnementale

Compte tenu du projet, l’Autorité environnementale a centré son évaluation sur les enjeux suivants : 

  • La préservation de la biodiversité et des milieux aquatiques dans le lit de la Seine et des zones humides, en amont et en aval du barrage, et la restauration de la continuité écologique de la Seine ;
  • La non-aggravation du risque d’inondation ;
  • La prise en compte des nuisances des travaux, notamment du bruit.

 

Tout en notant une amélioration du projet sur certains aspects, l’Autorité environnementale recommande de :

  • Préciser les procédés opérationnels pour caractériser le niveau de pollution du lit mineur de la Seine, ainsi que la teneur en eau des sédiments et les modalités de ressuyage[1] de ces sédiments et leurs impacts sur l’environnement ;
  • Garantir le maintien d’une bonne qualité d’eau de la Seine en aval du barrage, par une surveillance continue pendant toute la période travaux ;
  • Apporter des informations complémentaires pour justifier la raison impérative d’intérêt public majeur du projet ;
  • Établir le bilan carbone du projet, en intégrant les bénéfices associés au maintien, voire au développement, du transport fluvial de marchandises jusqu’à Nogent-sur-Seine ;
  • Réduire la présence d’une espèce invasive de bivalve pour favoriser l’implantation de la Mulette épaisse dans les canaux et garantir une collecte de sauvegarde ;
  • Contrôler la bonne efficacité de la passe à poisson afin de confirmer l’attractivité de l’ouvrage et son utilisation. 

 

Suivi de l’avis par VNF

Suite aux recommandations formulées par l’Autorité environnementale, VNF travaille sur un mémoire en réponse. Ce mémoire aura pour objectif d’apporter les informations appropriées pour répondre aux enjeux soulevés par l’avis. À ce titre, pour apporter les réponses les plus complètes possibles, VNF a fait appel à un prestataire pour établir le bilan carbone du projet et travailler sur la justification d’intérêt public majeur du projet. Ces compléments sont attendus pour septembre 2025. 

 

Liens utiles

 

[1] Processus qui permet d'évacuer l'eau contenue dans les sédiments issus d'un cours d'eau ou d'un canal. L'eau captée lors de l'opération est filtrée et restituée au cours d'eau.